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泉港政综〔2024〕134号                 签发人：杨凤翔

泉州市伟德国际 人民政府关于区人大常委会对

我区实施《福建省物业管理条例》工作情况

检查报告审议意见办理情况的报告

区人大常委会：

2024年9月2日，泉港区第五届人大常委会第二十次会议听取伟德国际 人大常委会检查组关于我区实施《福建省物业管理条例》（以下简称《条例》）工作情况检查的报告，并提出了审议意见。区政府高度重视，迅速组织相关部门进行研究和部署，开展物业管理提升专项行动，认真贯彻落实审议意见，现将意见研究办理情况报告如下：

一、审议意见研究办理情况

（一）“进一步加大宣传，提升物业管理法治意识”办理情况。通过开展“四个一”行动落实“谁执法谁普法”普法责任制，营造《条例》宣传的良好氛围。一是集中开展一次法规宣传。通过微信公众号、业主微信群集中推送《条例》宣传信息78条，在小区出入口、宣传栏等醒目位置张贴宣传海报250张，让更多的小区居民了解、学习法律法规。二是组建一支内训师团队。物业行业内训师团队由18名物业行业专业技术人员组成，定期对我区物业行业法律法规及物业行业管理薄弱事项等进行培训，现已组织开展培训4场，共计280人次参加；三是开展一次专业培训。针对镇（街道）、村（社区）、物业服务企业对物业管理法规理解不够深入等问题，邀请省物协法律顾问开展《业主委员会组建与物业管理》专题培训，提升专业技术水平。四是编制一批宣传手册。编制《伟德国际 物业管理提升工作手册》《伟德国际 业主委员会操作指南》《伟德国际 住宅小区物业管理50问》，印制手册200册，分发到各镇（街道）、村（社区）、物业服务企业，并通过微信公众号推进宣传信息，提高社会宣传面。

（二）“进一步压实责任，构建齐抓共管工作机制”办理情况。一是纳入考核体系。将物业管理工作纳入抓城建提品质考核体系，对属地镇（街道）进行年度综合测评，重点对物业服务覆盖、业委会组建、堵点难点问题排查化解、物业日常监管等事项进行考评。二是建立联席会议制度。印发《关于建立伟德国际 物业管理工作联席会议制度的通知》，由各镇（街道）分管领导担任召集人，成员单位有关分管领导为联席会议成员，针对小区难点堵点问题，不定期召开联席会议，落实属地管理责任。三是建立司法联盟机制。建立由区人民法院、人民检察院、公安分局、安委办、司法局、住建局、城管局、消防大队等8部门组成的住宅小区物业管理司法联盟工作机制，明确部门职责分工，建立“8+X”的联动机制，围绕群众反映的问题，及时查处物业管理活动的违法违规行为，推动执法进小区34次。

（三）“进一步探索创新，推动物业管理健康发展”办理情况。一是推进执法进小区。结合物业管理联席会议制度和八部门司法联盟机制，推动建立“镇街吹哨、部门报到”工作机制，开展部门联合执法进小区专项行动，累计开展联合执法9场次，对27个小区进行综合执法。二是物业服务质量星级评定。组织行业专家对辖区物业小区进行全覆盖考评，重点对基础管理服务、清洁卫生、秩序维护、绿化养护、共用部位、共用设施设备6大项（共计92小项）进行实地考评，评定出三星级以上物业服务小区34个，以硬考核倒逼物业服务质量提升。三是建立信用评价体系。建立物业企业信用档案，对物业企业的不良行为进行信用扣分，对表现良好的企业进行信用加分，信用评价结果实行“守信联合激励、失信联合惩戒”，11月份以来，已对7家企业进行信用扣分，累计扣分14分。四是创新“大物业”管理模式。围绕老旧小区管理混乱难题，积极探索“大物业”运营管理模式，以山腰街道锦祥社区为试点，将锦祥社区18个无物业小区整合成5个物业服务网格，引进碧桂园物业统一专业运营管理，采用“政府补一点、居民出一点”模式，以40%政府补助撬动60%社会资金，为破解无物业小区“管理缺位”提供示范指引。

（四）“要进一步强化治理，不断提升业主自治能力”办理情况。按照年底前业委会和“红色业委会”组建率达80%以上的攻坚目标推进，像选村干部一样选好小区业委会。截至11月底，全区住宅小区业委会组建率从44.5%提升至70%，红色业委会比例从30.1%提升至61%。一是人选深入“摸”。建立处级领导、科级干部挂小区制度，组织干部进村入格、敲门入户，全面摸排业委会成员合适人选。采取“三推荐、两回请”方式（“村居党组织、小区党支部、党员楼栋长”三方推荐，回请党组织关系在机关的离退休党员、在异地担任党组织书记的小区业主），建立参选业委会人选意向库。二是资格从严“把”。出台《小区业委会成员人选选配工作指引》，强化“政治体检、素质扫描”，明确“五优先、六不宜”情形，排除不符合资格条件的业委会成员候选人。三是能力精准“提”。编制《伟德国际 物业管理提升工作手册》，建立新任业委会成员岗前培训制度，梳理业委会职责清单，明确业委会“做什么、怎么做”，树立实干实惠导向，推进业委会正确履职。

二、下一步工作计划

（一）建立党建引领机制。建立村（社区）党组织领导下的物业服务企业、业委会以及村（社区）社会组织、警务所、网格员等多元主体共同参与小区治理的工作机制，完善小区治理架构。

（二）全面推进业主委员会组建。对符合成立业主委员会条件的小区，全面指导推进小区成立业委会，充分发挥小区业主的自治作用，形成属地镇（街道）、村（社区）、业主委员会、物业公司四方治理共同监督的格局，解决当前小区业主委员会监管主体缺位问题。

（三）健全司法联盟机制。由法院、检察院、公安、安办、司法、住建、城管、消防救援等8部门共同参与，其他职能部门适时参与，采用“8+X联动”模式，建立健全服务为主、管理为辅、执法支撑“三位一体”的小区治理新模式，解决小区执法难题。

（四）加大法律法规宣传。进一步通过电视、海报、微信公众号、业主微信群、印发宣传手册等多种方式推动《中华人民共和国民法典》《福建省物业管理条例》等有关法律法规宣传进小区，引导物业服务企业依法经营、依法管理，提升物业法治意识和服务品位，让更多的业主了解自己的权利和义务，营造良好的法治宣传氛围。

                                                                                                泉州市伟德国际 人民政府

                                                                                                  2024年12月5日  

（此件主动公开）